近期，为深切贯彻党的二十届三中全会精神，加速新一代信息本领全场合、全链条普及应用，落实《制造业数字化转型步履决策》中的要点任务，工业和信息化部办公厅向天下工业和信息化主宰部门，以及关系中央企业、行业协会印发了《场景化、图谱化鼓励要点行业数字化转型的参考指引（2025 版）》（以下简称《参考指引》）。该文献旨在教导关系行业塌实开展场景处分决策教训、供需对接、范例研制与应用等责任，借助系统的行业数字化转型场景图谱，精确定位要点行业转型的切入点与阶梯图，同期通过体系化的数字化要素清单，明确数字化攻关的要点标的与责任旅途。

　　四肢行业从业者，笔者第一时候对《参考指引》进行了厚爱研读，现与公共共享。

　　数字化转型：奏效与现有问题

　　无人不晓，数字化转型已在五行八作扩充多年，其中枢是讹诈信息本领校正业务经由，扩展数字化经由以取代非数字化或手动责任经由。在此过程中，通过再行界说业务模子、功能、运营模式、经由及活动，最终根除降本增效的主张。早年无为普及的无纸化办公，即是早期数字化转型的典型体现。跟着本领的进一步发展，行业信息的统计、分析与呈现愈发高效、明晰，澈底开脱了以往信息漫衍、统筹难度大、计量与分析周期长的逆境。这不仅为关系职能部门开展责任提供了便利，也为行业举座发展中的信息流通与翻新空间拓展创造了故意条件。

　　但是，数字化转型在鼓励过程中也濒临着诸多问题。盲目且短缺系统化、经由化操办的数字化工程，催生了混乱的数据体系。这些数据各自幽静、互相遣散，难以根除互联互通；部分企业的数字化校正仅聚焦于单一业务枢纽，短缺全链条协承诺志；供需两边因对转型需求、本领略径的通晓存在各异，导致推出的处分决策出现 “水土不平” 征象；行业内数据形态与接口范例不救援，进一步辞谢了数据流通与价值挖掘。上述身分共同制约了数字化转型向更深档次发展与翻新。

　　《参考指引》中枢：场景化与图谱化

　　深切研读《参考指引》可知，这一系统性责任是在工业和信息化部组织关系议论院所、行业组织、主干企业及劳动商，深切议论关系表面与方法后推出的，适用于多个行业。它不仅能有劲鼓励数字化转型，还能为关系部门开展场景数字化转型评估会诊、典型场景案例与处分决策教训、范例体系建设等责任提供迫切参考。

　　《参考指引》明确将场景化与图谱化四肢数字化转型的切入点和显性特征。这意味着数字化的基础对象需有所界定，由几许业务鸿沟明晰的场景组成。每个场景背后皆蕴含着大皆工业常识与机理，且每个场景的数字化皆触及不同的器用、软件、技能与方法，具有较强的专科性和复杂性。界定场景的中枢目的，是将复杂的行业或企业数字化转型问题，迂曲为更具操作性的场景转型问题，根除行业数字化转型 “化繁为简”。

　　与之相称套的行业场景图谱，是由几许场景按照行业业务逻辑与话语体系组合变成的体系化图谱，明晰呈现了行业范例化、结构化、模块化之间的有机关系。行业场景图谱具备通用性，其作用在于侵犯工业化说话与数字化说话之间的壁垒，助力供需两边凝合行业共鸣、裁汰调换资本、通达对接渠谈，进而匡助数字化转型劳动商更深切地了解并劳动要点行业，协助企业更精确地明确转型旅途。

　　而“图谱化”，则是通过可视化、结构化的图谱体式，梳理接济场景化落地的本领体系、资源要素及产业链协同关系。

　　在场景化、图谱化的呈现体式中，中枢内容是数字化要素——即数字化转型处分决策的范例化组件，涵盖从处分决策中索取出的可范例化、可通用的数据要素、常识模子、器用软件、东谈主才技能等。这些要素以通用清单的体式呈现，具体包括数据要素清单、常识模子清单、器用软件清单、东谈主才技能清单。

　　“一图四清单” 落地

　　至此，新的数字化转型责任范例化中枢架构可简化为“一图四清单”。

　　“一图”指行业场景图谱，包含一条理会行业过错枢纽的干线，以及研发联想、坐蓐制造、运维劳动、操办经管、供应链经管五类业务活动。在该图谱中，每个场景均由场景编号、场景称呼、场景近况评级、场景转型价值标签、各种数字化要素及场景痛点等内容组成，通过范例化的方式对通盘场景进行形色与呈现，确保内容一目了然、条件明晰。

　　四清单即数据要素清单、常识模子清单、器用软件清单、东谈主才技能清单。

　　其中，数据要素清单是各种场景中，参加到坐蓐操办活动、参与到价值创造过程的电子化数据资源的纠合，包括企业操办经管所触及的居品数据、坐蓐数据、经管数据、供应链数据等。

　　常识模子清单是各种场景中应用范例建模方法、物理化学旨趣、深度学习等本领技能，对数据进行范例默示、逻辑关系组织和数学规律呈现，变成的机器可处理的模子资源纠合，包括信息模子（如坐蓐关系的开垦、系统、过程等基础模子）、机理模子（如学科仿真模子、居品工艺模子等）、章程模子（如坐蓐改造、坐蓐扩展、开垦经管和运维模子等）、智能模子（如东谈主工智能大模子、根除算法模子等）等。

　　器用软件清单是各种场景中基于计算机或云平台运转的、接济数字化转型实施和经管的步骤、系统或平台等资源的纠合，包括数字化感知和检测器用（如工业视觉检测、三维扫描器用等）、数字化“中间件”（如智能网关、物联网通顺器等）、SaaS化工业软件（如云化计算机辅助联想CAD、计算机辅助工程CAE、财务办公软件等）等。

　　东谈主才技能清单是各种场景中从业东谈主员应掌持和了解的数字化技能的纠合，包含本领研发类、应用实施类、业务经管类、运维劳动类等。

　　独一具备上述“一图四清单”，再依托关系基础设施的保险救援（尤其是工业互联网的接济），便能为各种制造业企业、数字化转型劳动商及关系行业组织提供劳动，匡助它们找准校正擢升的切入点与转型旅途。通过制定转型计算、组织实施校正、开展评估优化等设施，可打造高效协同、相助共赢的良性生态。

　　那么，以“一图四清单”为基本框架的场景化、图谱化数字化转型，该奈何落地并开展具体操作呢？在笔者看来，过错在于抓好“教训”“对接”“范例”三个中枢抓手。

　　在场景教训方面，当先要明确场景的范围与主张，针对不同领域、不同业业的企业，弃取各异化教训方式。关于龙头企业，救援其合股本领劳动商打造“高端化、定制化”处分决策，要点聚焦跨企业协同、全产业链数字化等复杂场景；关于中小企业，饱读动推出“轻量化、低资本”处分决策，聚焦坐蓐开垦联网、库存经管数字化等基础场景，切实裁汰转型门槛。基于此，笔者暴戾地方工信部门建设“场景处分决策教训中心”，为企业提供本领教导、资金补贴、测历练证等救援劳动。此外，中央企业可绽放里面场景需求，与中小企业、高校院所合股开展处分决策攻关，构建“大中小企业融通翻新”生态。

　　在供需对接方面，需搭建线上线下（300959）联动的对接体系。线表层面，可搭建天下或区域级要点行业数字化转型供需对接平台，整合场景需求库、处分决策库、资源图谱信息，根除“需求发布—智能匹配—在线调换”全经由数字化；线基层面，按期举办“场景对接会”与“本领展览会”，组织需求方与供给方面对面交流，推动相助样式签约落地。同期，饱读动东部发扬地区与中西部地区开展供需对接相助，将东部的先进处分决策与中西部的产业需求相伙同——举例，将东部的东谈主工智能质检处分决策对接中西部的制造业基地，根除“本领下千里、需求上提”，推动区域数字化转型平衡发展。

　　在范例研制与应用方面，应分阶段鼓励关系范例建设。当先，优先研制场景化关系范例，如场景分类与形色范例、场景成果评估目的等；其次，制定图谱化关系范例，如本领图谱构建指南、资源图谱数据形态范例；临了，完善数据流通范例，如行业数据接口范例、数据安全与狡饰保护范例等。范例出台后，各地可伙同本色情况，将关系范例纳入地方工信部门的战术救援范围，对弃取国度范例、行业范例的企业赐与补贴，或优先推选其参与示范样式，以此饱读动企业积极践行范例化转型。

　　笔者深信，依托新出台的战术内容，通过科学实施、有序鼓励，数字化转型必将为行业发展带来更高效、更具翻新性的新动能。各企业通过不时鼓励场景化、图谱化转型，根除质料变革、效用变革、能源变革，教训变成一批具有全球竞争力的数字化产业集群kaiyun体育网页版登录，为我国经济高质料发展注入建壮能源。（作家：央广财经金顶智库行家、工信部信息通讯经济行家委员会委员刘兴亮）